《建國廣場通告》 宣佈獨立是關鍵
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科索沃可能最早10天後就宣布獨立
路透社 2008年 1月 31日
路透 / 塞爾維亞普利什蒂納1月30日電(記者Matt Robinson)---政界消息人士周三稱，如果民族主義候選人尼科利奇(Tomislav Nikolic)在2月3日塞爾維亞總統大選中獲勝，則科索沃將在此後的那個周末宣布獨立。
“如果尼科利奇獲勝，那麼獨立就在9日或10日，”一位要求匿名的高官告訴路透。另一消息人士證實，如果親西方的塔迪奇(Boris Tadic) 在激烈角逐中勝出，則科索沃預計將至少再多等一周，也就是最早在2月17日宣布獨立。
其中一位消息人士稱，西方大國正“爭取2月”實現科索沃獨立。北約1.6萬人的維和力量已經準備好可能發生的動蕩局面，以及科索沃北部塞族人可能抵制獨立的局面。
歐盟國家外長預計下月將同意派駐1,800人的警察和司法使團，從聯合國手中接管科索沃，完成四個月的過渡。 西方外交官稱，如果塔迪奇贏得周日大選，有些歐盟成員國主張科索沃推遲到2月底或3月初獨立，以幫助他控制科索沃獨立必將帶來的政治動蕩。
一名資深西方外交官告訴路透，尼科利奇若取勝，將令關於推遲科索沃獨立的呼聲消退。塞爾維亞官員拒絕對這些消息進行評論。 分析人士稱，總統大選將極為激烈，最新民調顯示塔迪奇領先2個百分點，在統計誤差範圍內。選舉結果可能決定科索沃獨立後塞爾維亞對西方的態度。 塞爾維亞總理科什圖尼察（Vojislav Kostunica）周三表示，在選舉中不會支持塔迪奇，因為塔迪奇拒絕承諾若歐盟向科索沃派駐使團，則退出為加入歐盟作鋪墊的協定。
英報：塞爾維亞大選將決定科索沃獨立日期
國際在綫 - 北京 2008-01-30 11:50:29
據英國《金融時報》報道，受美國和一些歐洲國家的支援，科索沃可能最早將於下周宣佈從塞爾維亞獨立出去，具體日期將取決於本週末將要舉行的塞爾維亞總統選舉。
報道稱，有資深的西方外交家指出，科索沃宣佈獨立的確切日期目前取決於塞爾維亞的下一任總統是誰，候選人塔迪奇(Boris Tadic) 是親西方的自由主義者，而尼科利奇(Tomislav Nikolic)是親俄羅斯的民族主義者。
外交專家分析指，若強硬派尼科利奇贏得週日的大選，那麼美國和歐盟可能會傾向於科索沃早日宣佈獨立。 而如果是塔迪奇取勝，那麼歐盟國家可能會權衡利弊，將科索沃宣佈獨立推遲幾週，尋求能同塞爾維亞達成緩和矛盾的協議。
觀察家說，週日的大選將是激烈的。在第一輪中，尼科利奇贏得了將近40%的票選，塔迪奇是35%。
北京憂科索沃獨立 影響台灣大選
自由時報 2008/2/1
〔駐美特派員曹郁芬／華府三十日報導〕在科索沃領導人表示有意片面宣布獨立前夕，兩位美國學者警告，北京對科索沃的動作非常緊張，擔心這會創下先例，並影響台灣三月的總統大選。台灣有意和科索沃建立外交關係，更可能打亂西方世界的布局。
美國尼克森中心的兩位學者湯普生及伏斯戴夫最近發表文章指出，北京擔心科索沃片面宣布自塞爾維亞獨立且可能被國際社會承認，可能對台灣問題產生連鎖反應；加上俄國堅持未經塞國同意不讓科索沃獨立，使得聯合國安理會要在這個問題上取得五個常任理事國同意有困難。
文章指出，大多數人把焦點放在俄國擔心境內的獨立運動，而忘了台灣在這個問題上的敏感角色。文中指出，台灣於一九九九年強烈支持北約介入科索沃問題，並曾提供三億美元的經援。科索沃目前失業率高達六十％，因此境內也有人認為，既然北京傾向同情塞爾維亞，與台灣發展關係又何妨？
湯普生等認為，雖然美國和歐盟一再保證科索沃獨立是單一事件，不會創下先例，但台灣總統大選在即，沃索沃事件若處理不慎，可能在亞洲發酵。中國若能儘快承認科索沃獨立或許會使兩岸的外交戰單純化，但目前看來不可能，如果台灣先與科索沃建交，鑑於中國過去在安理會杯葛馬其頓與尼加拉瓜的例子，原本觀望的北京必傾全力反對科索沃的獨立，使事情更複雜。
兩位美國學者認為，西方國家應阻止科索沃與台灣建交，在經濟援助上採取更積極的作為。
塞浦路斯反對科索沃單方面宣布獨立
2008年02月02日 00:50:10 來源：新華網
新華網 / 裏加２月１日電（記者 楊德洪）塔林消息：正在愛沙尼亞訪問的塞浦路斯外長科扎庫·馬爾庫利斯１日重申該國反對科索沃單方面宣布獨立的立場。
科扎庫·馬爾庫利斯當天在和愛沙尼亞議會歐盟事務委員會委員會談的過程中表示，如果科索沃在沒有得到聯合國安理會同意的前提下單方面宣布獨立，塞浦路斯將不會予以承認。
科索沃是原南聯盟塞爾維亞共和國的自治省，１９９９年６月科索沃戰爭結束後由聯合國托管。在科索沃２００萬人口中佔９０％的阿爾巴尼亞族人要求獨立，而塞爾維亞政府只同意給予科索沃實質性高度自治。
塞爾維亞稱將用"一切和平方式"阻止科索沃獨立
東方網 2008年2月2日 11:18
東方網2月2日消息：塞爾維亞外交部長耶雷米奇2月1日表示，塞爾維亞將採用一切和平方式保護領土完整。
耶雷米奇在一個新聞發佈會上說：“我們將使用一切外交、政治、經濟和法律手段來維護國家主權和領土完整。”
他還指出，塞爾維亞政府已經通過了一項“秘密計劃”，來應對阿爾巴尼亞族人聚集的科索沃宣佈獨立。但是他拒絕透露計劃的詳細內容。
早先有報道稱，科索沃最早可能會在2月9日或10日宣佈獨立。
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科索沃（Kosovo）位置
圖中紫紅色為塞爾維亞族，占36.3%；棕色為黑山 （蒙地內哥羅）地區，人口占2.5%；黃色為克羅地亞族，占19.7%；綠色為穆斯林，占8.9%；藍色為斯洛文尼亞族，占7.8%；紫色為科索沃地區，是阿爾巴尼亞人，占7.7%；墨綠色是馬其頓，人口占5.9%。其中，塞爾維亞、穆斯林、克羅地亞族交織的地區即是我們以前經常聽到的“波黑地區”。
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笨蛋，關鍵在宣佈獨立！
◎ 傅雲欽 (律師 / 建國廣場負責人) 2007.5.27
傳統的國家論認為人民、領土、政府及主權四項是國家的要素。這種說法有三個缺點。
第一，這種說法使人誤認四項要素處於平等地位。其實不然。它們是有層次之別的。人民、領土及政府是基本要素或第一層要素，主權是第二層的、衍生的東西。具備了人民、領土及政府，但欠缺主權的情形會發生。不過，絕對不會發生已具備了主權，但欠缺人民、領土或政府的情形。
第二，凡國家必有主權；凡有主權必是國家。主權與國家，如影隨形。主權與其說是國家的要素，不如說是國家的現象或性質，就如同我們可說影子是身體的現象，不宜說影子是身體的要素。我們可說綠色是的樹葉的性質，不宜說綠色是的樹葉的要素一樣。
第三，這種說法是對一個已經成立的國家加以靜態分析的結果。它就像一張靜止的圖片，不是動畫。但國家形成的過程，尤其以分離獨立的方式形成新國家的情形，是動態的，就像細胞分裂，由一個變成兩個一樣。細胞由一個分裂成兩個，從外觀就可辨別。但國家由一個分裂成兩個，有時從外觀很難辨別，須再從主觀面或心理面去分析才能週全。
因此，與其靜態地析國家有哪些「要素」，不如動態分析一個政治實體要具備哪些「要件」才能成為國家。
人民、領土、政府及事實上獨立（de facto independence）的狀態，這四項屬於獨立建國的客觀要件或事實上要件。僅僅具備這四項也只是擁有所謂「事實上主權（de facto sovereignty）」的政治實體或地方割據勢力而已，尚不足以成為正式的國家，充其量只能稱為事實上國家（de facto state）。
請注意，事實上獨立的狀態雖是獨立建國的客觀要件或事實上要件。但主權則不是。主權是獨立建國的法律效果或法律現象，不是要件，更不是傳統所謂的「要素」。
關於事實上國家，例如1917年中國的孫中山領導的軍政府所控制的南方地區、1996年阿富汗塔利班神學士執政後由北方聯盟所控制的北方地區、1999年戰爭結束以後事實上（de facto）脫離塞爾維亞由聯合國保護的科索沃地區等。
事實上國家與正式的國家有何差別？曰：事實上國家欠缺獨立建國的主觀要件或法理上要件。換言之，「事實上國家」要成為正式的國家必須另外具備獨立建國的主觀要件或法理上要件。
獨立建國的主觀要件或法理上要件是什麼？曰：宣佈獨立也。具備客觀要件的事實上國家，不宣佈獨立，就無從取得主權，成為國家。也就是說，須同時具備客觀要件（或事實上要件）及主觀要件（或法理上要件），才算國家。
所謂宣佈獨立是指人民在事實上獨立的客觀基礎上，為了進一步達到法理上獨立（de jure independence）的目的，由掌權者代表人民行使自決權（一種國際法上的形成權），以取得主權，變成國家的一種國際法上的法律行為（juristic act, Rechtsgeschäft, acte juridique）。
宣佈獨立的法律行為以意思表示（Willenserklärung, déclaration de volonté）為核心。所謂「意思表示」就是將獨立建國的意思對外表示出來。
必須宣佈獨立才能使事實上獨立進一步取得法理上獨立，變成正式的獨立，也才能使事實上國家進一步取得法律上的主體性，變成正式的國家。
1917年中國的孫中山領導的軍政府所控制的南方地區、1996年阿富汗塔利班神學士執政後北方聯盟所控制的北方地區、1999年戰爭結束以後事實上脫離塞爾維亞由聯合國保護的科索沃地區等，都因欠缺分離獨立的意思表示，因此不是國家。
就台海兩岸的情況而言，前任總管李登輝曾說「兩岸是特殊的國與國關係」，但又一再否認這是「兩國論」。現任總管陳水扁一下子說不宣佈台灣獨立，好似認台灣尚未獨立，一下子又說台灣已經是國家，不必宣佈獨立。台灣是否已獨立？台灣海峽兩岸是否有兩國？李前總管和陳總管都說得前後矛盾，一般人更是霧煞煞。
其實，目前在台灣的「中華民國」體制是國共內戰結果，共產黨於1949年成立北京新政府建立之後，落跑到台灣，割據一方的中國舊政府的殘餘勢力。
台灣事實上獨立於中國大陸外，自立自主，有土地，有人民，也有政府組織。台灣政府的行政、立法、司法體系運作自如。台灣人民不曾向北京政府繳稅，中國大陸的軍隊也未駐防台灣。但在台灣的「中華民國」體制的政府不曾想要進一步於法理上脫離中國，也從來不曾做出於法理上脫離中國的宣佈獨立的手續。
因此，在台灣的所謂「中華民國」體制也只是「事實上國家」而已，欠缺分離獨立的意思表示，因此還不算是獨立於大中國之外的另一個國家。這就像受虐待的妻子雖離家在外自謀生活多年，但尚未與丈夫辦妥離婚手續，不算是獨身一樣。
台灣要完成宣佈獨立的法律手續才算國家。否則台灣（中華民區）雖然事實上獨立自主，但法理上還是中國的一部分（註1）。
備受國際學界尊重的英國劍橋大學國際法學者克洛福（James Crawford）教授，發表一本增修版的新書《國際法下國家的成立》（The Creation of States in International Law）。書中說：「因為台灣的政府從來沒有對外明確表示，台灣是一個有別於中華人民共和國的獨立國家，造成世界各國也普遍不承認台灣是一個主權獨立的國家，所以台灣並不是一個國家。」美國外交關係法律彙編（The Restatement (Third) of the Foreign Relations Law of the United States）也說：「台灣如果不自己為獨立的宣告，根本無法合乎國家的要件。」
宣佈獨立才是台灣獨立建國的關鍵。至於台灣內部民主化(包括國會全面普選、總管民選)、正名、制憲、公投、申請加入聯合國、爭取外國的承認（政府承認或國家承認）等都只是先行或後續的次要措施，不是獨立建國的關鍵，更不是獨立建國的要件（註2）。
傳統獨派迷迷糊糊，搞東搞西，走了很多冤枉路，到現在還搞不清楚方向在哪裡。套用前美國總統柯林頓的經典名言「笨蛋，問題在經濟！」，我要不客氣地對傳統獨派說：「笨蛋，關鍵在宣佈獨立！」
北京方面倒是很清楚台灣宣佈獨立的關鍵性。他們擔心台灣可能在明年總統選舉、新任總統就職、或北京舉辦奧運這三個時點上宣佈台灣獨立。針對這個問題，陳水扁總管這兩天於接受英國廣播公司專訪時表示，台灣在這三個時間點上都不會宣佈獨立，因為台灣本來就是一個主權獨立國家，不必再宣佈獨立。
我也要不客氣地對陳總管說：「笨蛋，他們要聽的是你不會宣佈獨立這點而已！你附帶說台灣本來就是一個主權獨立國家，不必再宣佈獨立等語，自欺而欺人，誰理你？！」
註1：為什麼台灣在法理上還是中國的一部分，在此不詳述。簡言之，因為日本放棄，中國想要，台灣人同意，而國際同意或不反對也。其中台灣人同意是關鍵，就像宣佈獨立是獨立建國的關鍵一樣。
註2：為什麼台灣內部民主化、正名、制憲、公投、申請加入聯合國、爭取外國的承認不是獨立建國的關鍵，在此不詳述。簡言之，這些措施都缺乏使既存的法律地位變更的形成力（constitutive effect, Gestaltungswirkung）。
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建國廣場創立於1995 年7月，以台灣建國理念的宣揚與實踐為宗旨。建國廣場設有廣播電台，大台北地區頻率是 FM95.9，無商業廣告，全靠捐款艱苦維持。聯絡電話：（02 ）2369-5642。郵政劃撥帳號：1884-6258 戶名：傅雲欽。
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